Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий органов публичной власти в порядке главы 22 КАС РФ и главы 24 АПК РФ
Общение организации с проверяющими предполагает наличие компетенций о способах защиты прав и законных интересов организации как в досудебном, так и в судебном порядке. В рамках курса слушатели получают знания о субъектах, наделенных публично-властными полномочиями, о возможностях перехода из КАС РФ в ГПК РФ для целей оспаривания ненормативных правовых актов, решений, действий данных субъектов. Кроме того, настоящий курс призван раскрыть методику оспаривания административных актов в целом и отдельных их разновидностей, выдаваемых при реализации контрольных (надзорных) функций и наиболее часто вызывающих желание у организаций обратиться в суд для оспаривания в порядке КАС РФ или АПК РФ.
Целевая аудитория:
Юристы организаций, адвокаты, государственные и муниципальные служащие.
Программа
1. Границы судопроизводства по делам об оспаривании административных актов
— Публично-властные субъекты, ненормативные правовые акты, решения, действия (бездействие) которых можно оспаривать в порядке КАС РФ, АПК РФ.
— Судебная практика по вопросу о рассмотрении требований об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) в гражданском судопроизводстве.
— Ситуации, когда акты, действия, вынесенные/совершенные в ходе производства по делам об административных правонарушениях, обжалуются по правилам КАС РФ.
2. Досудебное обжалование административных актов
— Соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора.
— Проблемы обязательного досудебного обжалования решений, действий контрольных (надзорных) органов, их должностных лиц по 248-ФЗ.
3. Оспаривание отдельных административных актов
— Критерии оценки административного акта. Критерии оценки законности административного акта. Требования к судебным решениям, в том числе по делам об оспаривании административных актов.
— Оспаривание акта контрольного (надзорного) мероприятия (КНМ), обязательного профилактического визита (ОПВ).
— Оспаривание предписаний публично-властных субъектов. Предписания контрольных (надзорных) органов по 248-ФЗ. Виды предписаний. Природа и правовой статус предписания. Форма и реквизиты предписания. Адресат предписания. Сроки для совершения действий с предписанием. Модели соотношения предписания и акта КНМ, акта ОПВ. Модели соотношения предписания и КНМ, ОПВ. Требования к тексту и языку предписания: судебная практика и текст закона. Иные аспекты правового режима предписаний. Алгоритм добросовестного поведения адресата предписания. Системный анализ ст.19.5 КоАП РФ.
— Оспаривание предостережений контрольных (надзорных) органов по 248-ФЗ в контексте маскировки предписаний под предостережения и рекомендации.
— Оспаривание представлений прокурора.
Лектор Никифоров Максим Владимирович - к.ю.н., советник Юридической фирмы "Насонов и Партнеры", доцент Приволжского филиала Российского государственного университета правосудия им. В.М. Лебедева.